郑州市郑东新区综治信息化平台

郑东新区社会治安综合治理信息化建设整体解决方案,围绕社会治安综合治理业务需求和国家政策文件要求,以区、街道办、村社区三级综治中心为指挥平台,以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点,创新共建共治共享社会治理模式,积极构建网上网下联动工作体系,以信息化助推社会治安立体化防控体系,实现辖区群众幸福感获得感。

客户类型:政务案例

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郑东新区是中国河南省郑州市规划建设中的一个城市新区,郑东新区西起中州大道,东至万三公路,北起黄河南岸,南至陇海铁路,由中央商务区、龙湖区域、白沙园区、综合交通枢纽区、龙子湖高校园区、沿黄河都市观光区等六大功能组团组成,区域管理面积260平方公里,同时对连霍高速以北、中州大道以东区域实施规划管理,规划控制面积达到370平方公里。截至2015年底,郑东新区建成区面积突破115平方公里,入住人口突破115万人,入驻金融企业247家,金融业增加值达110亿元,入驻49家世界500强、68家国内500强、69家上市企业,财政收入完成185亿元,税收收入完成165亿元。郑东新区坚持绿色发展理念,着力建设成为国际化的区域性金融中心、国际化中央商务区和具有国际水平的生态宜居城市。

一是流动人口多,管理难度大。外来务工和流动人口结构复杂、特殊人群增多、留驻形式多样,传统的人口管理模式亟待重构。二是社会矛盾多元化,特殊利益群体多。社会利益结构快速分化,新的利益群体、利益阶层不断出现,新老矛盾交织,各种利益诉求难满足。三是治安情况复杂,重点场所多。医院、商场、车站、广场较多,治安类案件高发多发,安全生产问题时有发生,反恐怖形势依然严峻,社会压力大。四是群防群治队伍大,但未能有效整合。综治队伍、网格员、巡防队员、民警、辅警、物业保安、平安志愿者等群防群治力量,缺少统一高效的指挥、管理平台。

郑东新区综治信息平台充分运用移动互联网、大数据、云计算、物联网、车联网、区块链等现代信息技术,以服务群众、建设平安郑东目标,以落实工作责任为核心,以整合条块服务管理资源为重点,把人、地、事、物、组织全部纳入网格,基于地理信息综治业务,让工作重心下移,实施精细化、信息化、可视化、动态化的社会服务管理平台,最终实现小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交的目标,实现社会治理由粗放向精细、静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变。

郑东新区综治信息化平台是基于“一网、二库、三端、四联”的设计理念研发建设,通过综治信息化应用平台运行,创新社会综合治理新模式。

一网:依托电子政务外网对接各职能部门网络,铺设一张对接中心覆盖全区直至村(社区)的社会治理专用网络,形成一张安全稳定的信息流转网络平台。融合综治相关业务规划,让原本分散封闭的信息系统互联互通,达到多业务融合、流程优化、队伍整合的目的,避免出现“信息孤岛”提高管理服务效率,体现“一网”融合性价值。

二库:按照《社会治安综合治理基础数据规范》(GB/T 31000—2015)数据规范,建设一个以“综治组织与综合业务、实有人口、特殊人群、重点青少年、非公有制经济组织和社会组织、社会治安、矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全、护路护线等基础数据”为主线的综治大数据基础数据库和一个以“事件处理、矛盾调处、指挥调度、研判分析、现场直播、网格服务、预测预警、GIS地图、智能巡防、智能考勤、人像识别、积分管理、移动办公、绩效考评、人民调解、法制郑东等”为主线的事务处理与绩效管理业务应用数据库。实现与上级综治信息平台和各级业务部门数据的无缝对接,真正形成即能满足与上级平台互联互通的要求,又能满足郑东新区工作创新与个性化业务需求,真正体现“二库”的规范化实用化价值。

三端:为了更好的服务群众与综治机构队伍,满足不同用户对综治平台的高频应用,郑东新区综治信息化平台针对3个不同目标对象的“平安郑东APP客户端”,分别是:以服务群众为目标的“群众APP客户端”、以提升综治队伍工作效能为目标的综治队伍APP客户端”和以服务领导决策与分析研判为目标的“领导决策APP客户端”,各目标对象通过移动终端或手机APP客户端直接开展日常业务,可以极大提升了工作效率,实现全区综治信息平台数据的实时动态更新。

四联:郑东新区综治信息平台将“区级综治中心、乡(镇)办综治中心、村(社区)综治中心、居民楼栋”之间的建立常态“四联”,居民可以通过手机APP客户端、微信客户端、电视机顶盒、楼栋长或网格化公示牌、电话、短信等方式与各级综治中心实时联络,发现身边对于社会治安、矛盾纠纷、公共服务等各类问题均可自主上报并获得积分奖励,各级综治队伍可以根据位置自动接受,快速办理或逐级上报,确保各类问题及时发现,及时解决,各级巡防队员通过区域巡逻与排查主动发现,主动解决,源头发现,源头解决。

通过“一网、二库、三端、四联”,为民众提供全方位、多元化的服务,并达到“全天候、全方位、全程跟踪监督”的服务效果。


郑东新区综治信息化建设平台实现了“立体化、信息化、智能化、社会化、专业化”的综治息化创新模式,创新和构建智能化社会治理平台体系,实现区、乡(镇)、村社区三级综治中心互联互通、数据共享,实现精确、高效、 便捷的新型社会治理,构建网上网下联动工作体系,以信息化助推社会治安立体化防控体系,实现辖区群众幸福感获得感,提升了全区综治队伍与群防群治队伍管理水平、创新社会治理体制,实现了创建平安和谐大郑东的宏伟目标。